第二百八十七章强硬的改革
的兵种,又增加了例如工兵等实用的兵种。
另外康熙又进一步明确了海军的主要任务——独立或协同陆军、防御敌人从海上的入侵,保卫领海主权,维护海洋权益,保护过往商船的安全和利益。中国被西方社会称为“陆上民族”而中国也确实是自古以来就不重视海上的利益。而此次,“领海主权”这一概念首次以文字的形式记录在了大清的法典当中,更难能可贵的是,不管出于什么样的初衷,康熙破天荒的提出了对商人的保护政策。这是让所有人对极为吃惊和不解的。
而大清皇家海军也被康熙按照地域拆分为:北海、东海、南海三个舰队。
其次,康熙明确了军队的职能和职权范围。
从大清国建立至今,除了细微处有一些不大的变动之外,朝廷一直是沿用着明朝的制度和法规。例如《大清律例》,只不过是换了个名字,其实内容还是原来的《大明律例》,甚至一个字都没有更改过。其他方面亦如是,就连满人独有的八旗制度在很多地方也是参照了明朝的军制。如今这种情况在康熙这里得到了改变。为了更好的平衡和控制军队,康熙把兵部细划成了三个大的职权部门——总参谋部、总训练部、总后勤部。主要职能是担负防卫作战任务,必要时可以依照大清律例的规定协助维护社会秩序。
这样的制度已经很接近于现代军队制度了。
总训练部主要负责训练军队,不断提高军队的战斗力,保证作战、以及其他各项任务的完成。
总参谋部,其主要任务是贯彻执行最高统帅和兵部命令、指示,搜集和提供情报,拟定和组织实施战略战役计划,指挥并协调各军种、各军队的作战行动。
总后勤部负责领导与管理军队的各项后勤专业事物,组织与实施军队的后勤保障。军需、军医、军械、运输,军队财务、营房建设等都是其管辖范围。
康熙通过文、武两种比试,在全国范围内筛选了一批高素质的精英士兵、武将和文职人员,按照他们所擅长的区域,将他们充实到这三个部门当中。
另外对数目庞大,但是不承担主要作战任务的绿营。经过筛选后康熙也做出了调整,他们现在负责在城市或特定地区实施巡查警戒,处置突发事件,骚乱及暴乱事件。遇有严重灾害时,参加抢险救灾和为一线部队输送兵员等任务。
并且规定所有军队的将领全部三年一轮换。
这期间,康熙多方征求意见,参照了古往今来的军队制度,又向南怀仁等传教士详细询问了西方的军制,另外淑云也很隐晦的,在不经意间提出了一些极为有用的建议,才有今天这样的结果。
三方互相协调,又相对独立,最终的权利控制在了皇帝手中,这样一来就在最大程度上预防了叛乱发生的可能。
为了防止出现“兵不识将,将不知兵”的局面,康熙又组织人手为各个兵种分别制定了详细的训练大纲,并规定要严格按照上面的方法和步骤执行。而且康熙还要求各区域内部每年比拼一次,全国三年大比拼一次。优秀的团体和个人,都会得到提升和奖励。也就是说,从今以后士兵和武官擢升的途径已经不再局限于军功了!
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